以都市圈建设推动我国城镇化高质量发展

    党的十九大指出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，要以城市群为主体构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇格局。《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》提出要“培育形成通勤高效、一体发展的都市圈”。进入新时代以来，以通勤高效、城乡一体、协同发展为特征的都市圈急剧兴起。都市圈是以一个或多个中心城市为核心，以发达的联系通道为依托，吸引及辐射周边城市和区域。都市圈是城市地域空间形态演化的高级形式，也是大城市发展到一定阶段所出现的一种空间现象。

    国外都市圈建设治理经验及对我国的启示

    为了避免出现其他发达国家和地区的问题，我国都市圈治理中应吸收其他国家和地区的经验和教训，实现高密度城镇化土地集约利用程度高、单位产出效率高、交通与公共服务设施利用率高的优势，尽量避免居住空间拥挤、生态空间不足、交通拥堵、贫困等"大城市病"问题，实现经济发展和资源环境的双重可持续目标。通过对日本、英国、韩国等国都市圈建设经验的总结，我们梳理出四条值得借鉴的经验。

    “苏皖朋友圈”的那些事儿——南京都市圈的大数据分析

    南京都市圈经过多年的经营，初步建立了充满诚意的“朋友圈”，苏皖合作有困境也有突破，区域协同发展有问题也有成绩；但用数据说话，我们可以看到当前南京都市圈距离真正密切协同发展的“朋友圈”，还有不小的差距。面对行政区划的藩篱和相关制度的约束，尤其是跨省域协同的鸿沟，南京都市圈仍需不断创新，做实路径和创新机制，方能更好的适应市场发展的规律，呼应民众的需求，做到要素的高效流通和民生服务水平的不断提升。都市圈之弓，已箭在弦上，需瞄准发力，方能冲破各类束缚，引领我国城镇化高质量发展。

    大数据问诊都市圈发展：标准分类、问题及对策

    经过研究，我们认为应该在城市群与大中小城市、小城镇及乡村之间增加一个关键层级--都市圈，将都市圈作为推进城市群健康高质量发展的核心抓手。我国未来的城镇化格局应逐步形成"城市群-都市圈-中心城市-大中小城市协同发展-特色小镇-乡村振兴"统筹发展的总体战略格局和全尺度空间组合链条。

    依托国家新型城镇化大数据库公共服务平台，通过集成百度地图导航数据、滴滴出行数据、腾讯人口流动数据、工商法人注册数据等大数据资源，初步分析了我国都市圈的人口经济联系情况、不同发育水平和存在的主要问题。在此基础上，提出我国都市圈划分标准和分类引导思路，以及相关工作建议。

    也给都市圈做个体检

    我国各大都市圈发展水平存在显著差异，本文尝试构建一套系统性的指标体系来评价都市圈的综合发展水平，采用传统和新型数据融合的方法为都市圈的发展做个“年度体检”。不仅从创新热力、空间潜力、人口活力和公共服务能力的静态指标角度进行评价，还利用都市圈城市间人口、经济和交通联系的流数据，纳入了网络联系度和网络成熟度的指标来评价都市圈的网络发展水平。本次阶段性的研究发现，长三角和珠三角地区的都市圈已经发展成为都市连绵区，属于成熟型都市圈，北京、天津、郑州等都市圈属于发展型都市圈，而中部和西部地区的许多都市圈仍处于培育阶段。